索 引 号: D00000-02-2022-1894 分 类: 市政府文件
责任部门: 市政府办 发文日期: 2022-06-17 15:50:20
标 题: 吉安市人民政府关于印发吉安市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)的通知
公开方式: 主动公开 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会
有效性: 有效 浏览: 文件编号: 吉府发〔2022〕11号
吉安市人民政府关于印发吉安市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)的通知



?相关解读:【文字解读】《吉安市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021-2025年)》


井冈山管理局,井冈山经开区管委会,各县(市、区)人民政府,庐陵新区管委会,市直有关单位:

  现将《吉安市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)》印发给你们,请认真组织实施。

  2022年6月14日

  (此件主动公开)


吉安市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)


  根据《中华人民共和国科学技术普及法》《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要(2021-2035年)的通知》(国发〔2021〕9号)《江西省全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021-2025年)》和《吉安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》要求,为实现2025年我市全民科学素质工作目标,助推吉安高质量跨越式发展,特制定本实施方案。

       一、前言

  习近平总书记指出:“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼,要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高,就难以建立起宏大的高素质创新大军,难以实现科技成果快速转化。”这一重要指示精神是新发展阶段科普和科学素质建设高质量发展的根本遵循。

  科学素质是国民素质的重要组成部分,是社会文明进步的基础。公民具备科学素质是指崇尚科学精神,树立科学思想,掌握基本科学方法,了解必要科技知识,并具有应用其分析判断事物和解决实际问题的能力。提升科学素质,对于公民树立科学的世界观和方法论,对于增强国家自主创新能力和文化软实力、建设社会主义现代化强国,具有十分重要的意义。

  面向世界科技强国和社会主义现代化强国建设,需要科学素质建设担当更加重要的使命。一是围绕在更高水平上满足人民对美好生活的新需求,需要科学素质建设彰显价值引领作用,提高公众终身学习能力,不断丰富人民精神家园,服务人的全面发展。二是围绕构建新发展格局,需要科学素质建设在服务经济社会发展中发挥重要作用,以高素质创新大军支撑高质量发展。三是围绕加强和创新社会治理,需要科学素质建设更好促进人的现代化,营造科学理性、文明和谐的社会氛围,服务国家治理体系和治理能力现代化。四是围绕形成对外开放新格局,需要科学素质建设更好发挥桥梁和纽带作用,深化科技人文交流,增进文明互鉴,服务构建人类命运共同体。

       二、指导思想和工作目标

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新、科学普及的重要论述,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记视察江西重要讲话精神和省委、市委历次全会精神,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,贯彻落实市第五次党代会“一二三”总体工作思路,以提高全民科学素质服务高质量发展为目标,以践行社会主义核心价值观、传承红色基因、弘扬科学精神为主线,以深化科普供给侧改革为重点,着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设和国际化合作的科学素质建设生态,坚持协同推进,扩大开放合作,营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围,为奋力推进“三区”建设,谱写吉安全面现代化建设新篇章作出积极贡献。

  (二)工作目标

  到2025年,我市公民具备科学素质的比例力争达到15%。全市各县(市、区)、各人群科学素质发展不均衡明显改善,科普供给侧改革成效显著,科学素质建设开放合作取得新进展,跨区域、跨部门协同联动机制逐步健全,“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成,科学精神在全社会广泛弘扬,崇尚创新的社会氛围日益浓厚,社会文明程度实现新提高。

       三、聚焦五大重点人群,实施五项提升行动

  围绕践行社会主义核心价值观,大力弘扬科学精神、科学家精神和工匠精神,培育科学理性思维,养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式,提高劳动、生产、创新创造的技能,在“十四五”时期实施五项提升行动。

  (一)实施青少年科学素质提升行动

  激发青少年好奇心和想象力,增强青少年爱国情怀、科学兴趣、创新意识和创新能力,培育一大批具备科学家潜质的青少年群体,让更多的青少年心怀科学梦想,树立创新志向,厚植创新土壤,为加快建设科技强国夯实人才基础。(牵头部门:市教体局、市科协)

  1.将弘扬科学精神贯穿于育人全链条。高度重视科学精神的重要性,坚持立德树人,将科学精神贯穿于教书育人全链条,大力弘扬科学家精神,将科学精神和科学家精神融入课堂教学和课外实践活动,激励青少年树立投身建设世界科技强国的远大志向,培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。吉安市科技馆要打造科学精神和科学家精神专题展厅,面向全市青少年宣传和倡导科学报国、科技强国精神。(市教体局、团市委、市科协按职责分工负责)

  2.开展青少年科普教育和科技创新活动。组织开展“青少年科技创新大赛”“青少年科学调查体验活动”“大手拉小手科技传播行动”“青少年科技创新活动月”,青少年空模、海模、车模、建模竞赛,青少年创意编程与智能设计大赛,青少年人工智能教育竞赛,青少年无人机大赛等系列科普活动。开展“保护生态环境、节约能源资源、心理生理健康、安全应急避险”等宣传教育活动。加强“珍爱生命、远离毒品”和“崇尚科学文明、反对愚昧迷信”的宣传教育。(市教体局、市科协按职责分工负责)

  3.建立校内外科学教育资源有效衔接机制。落实“双减”政策,实施馆校联盟行动,支持中小学组织学生前往科技馆、博物馆、科普教育基地等科普场所广泛开展各类科技实践活动。实施校企合作行动,鼓励高校、科研机构、医疗卫生机构、企业等加大开放力度,实现科普资源共建共享。实施家校合作行动,依托街道社区、新时代文明实践中心(所、站)、社区家长学校(家庭教育指导服务站点)宣传普及家庭教育科学理念、知识和方法,推动学校、社会和家庭协同育人。扩大普惠制学前教育资源有效供给,重视学龄前幼儿科学启蒙教育。打造特色科普旅游线路,发展科普研学旅游。(市生态环境局、市文广新旅局、市教体局、吉安职业技术学院、市科协按职责分工负责)

  4.推进基础教育阶段科学教育工作。完善初高中包括科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科在内的学业水平考试和综合素质评价制度,引导有创新潜质的学生个性化发展。深化中等职业学校(含技工学校)、成人中专等中等教育课程改革,推动科学教育与专业教育同步发展。深入开展“好奇心”科普节等系列活动,推进信息技术与科学教育深度融合,鼓励有条件的学校推行场景式、体验式、沉浸式学习。完善科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估。开展中小学生心理健康科普教育,加强中小学校心理咨询室建设和心理健康教师配备。(市教体局、市工信局、市科协按职责分工负责)

  5.加强高等教育阶段科学教育和科普工作。推进科学基础课程建设,加强科学素质课程建设,推动科普学习、实践纳入学生学分和综合评价体系。深入对接实施国家级、省级大学生创新创业训练计划,支持在校大学生开展创新型实验、创业训练和创业实践项目。组织参与“挑战杯”竞赛、青年科普创新大赛、“互联网+”大学生创新创业大赛、江西省大学生科技创新与职业技能大赛等竞赛活动。支持培育大学生科技创新社团,鼓励大学生开展科普创作、科学传播和科普志愿服务。(市教体局、团市委、吉安职业技术学院、市科协按职责分工负责)

  6.开展科技创新后备人才培育计划。建立科学、多元的发现和培育机制,对有科学志向、有科学家潜质的青少年进行个性化培养。深入实施国家基础学科拔尖学生培养计划2.0,完善拔尖创新人才培养体系。积极对接国家英才计划,建设吉安市“青年人才储备库”,选拔有科学潜力的青年科技工作者入库,优先推荐参评国家级与省级人才项目、青年科技创新奖、吉安市“最美科技工作者”等。(市委组织部、市委宣传部、市教体局、市科技局、团市委、市科协按职责分工负责)

  7.提升农村青少年科学素质总体水平。加大农村中小学科学教育基础设施建设力度,设计开发适合农村青少年的科学教育活动和资源,满足农村青少年个性化需求。推动青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛等活动对农村青少年倾斜,依托乡村学校少年宫、农村中学科技馆、科学工作室、团属未成年人校外活动场所等设施组织开展各类课外科技活动。(市教体局、团市委、市科协按职责分工负责)

  8.实施教师科学素质提升工程。将科学精神纳入教师培养过程,将科学教育和创新人才培养作为重要内容。加大对科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科教师的培训力度。持续开展“特岗计划”等项目,落实乡村教师支持计划。加大科学教师线上线下培训力度,深入开展“送培到基层”活动,每年培训300名科技辅导员。(市教体局、市科协按职责分工负责)

  (二)实施农民科学素质提升行动

  以提升科技文化素质为重点,提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力,造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍,为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。(牵头部门:市农业农村局)

  1.树立相信科学、和谐理性的思想观念。重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等,深入开展科普宣传教育活动,提升农民应用科学解决实际问题的能力。(市委宣传部、市生态环境局、市市场监督管理局、市应急管理局、市文广新旅局、市农业农村局、市林业局、市自然资源局、市气象局、市卫健委、吉安广播电视台、井冈山报社、市科协按职责分工负责)

  2.实施农业从业人员科学素质提升行动。依托各类培训平台,大力开展高素质农民培育工作,提高农业从业人员科技文化素质。通过举办农村妇女科学素质专题培训班等方式,有效提升农村妇女的科学致富能力和科学文化素质。开展农民职业技能鉴定和技能等级认定、农村电商技能人才培训、林农培训,举办面向农民的技能大赛、农民科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛等。培训农业从业人员3万人次以上,培育农村创业创新带头人3000名以上。(市农业农村局、市林业局、市妇联、市科协按职责分工负责)

  3.实施科普助力乡村振兴行动。鼓励高校和科研院所开展乡村振兴智力服务,推广院士工作站、专家工作站、科技小院、院(校)地共建等农业科技社会化服务模式。深入实施“一村一名大学生工程”“新时代赣鄱乡村好青年选培计划”“‘三定向’培养基层农技人员计划”等,高质量建设乡村振兴实用人才队伍。深入推行科技特派员制度,支持新型农业经营主体和服务主体开展科技示范,引领现代农业发展。引导专业技术学(协)会等社会组织开展农业科技服务,鼓励农业经营主体与小农户共建利益联结体,提升农业现代化水平。(市教体局、市科技局、市农业农村局、市气象局、市科协按职责分工负责)

  4.提升革命老区、脱贫地区、民族地区农民科学素质水平。引导社会科普资源向欠发达地区农村倾斜。围绕农民生产经营实际需求,开展科学普及和实用技术培训等活动,提高农民劳动生产和创业就业能力,提升农民科技文化素质。着力提升农村低收入人口职业技能,增强内生发展能力。(市委统战部、市农业农村局、市科技局、市科协按职责分工负责)

  (三)实施产业工人科学素质提升行动

  加强价值引领和技能素质培养,提高产业工人职业技能和创新能力,打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍,更好服务工业强市战略和现代化产业体系建设。(牵头部门:市总工会、市人社局)

  1.开展理想信念和职业精神宣传教育。以“中国梦·劳动美”“江西省青年岗位能手”“巾帼建功”等活动为载体,树立辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的职业理念,弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。(市委宣传部、市人社局、吉安广播电视台、井冈山报社、市社联、市总工会、团市委按职责分工负责)

  2.实施技能中国行动。聚焦吉安市产业发展需求,积极对接“技能中国行动”,开展多层级、多行业、多工种的劳动和技能竞赛。支持建设一批国家级、省级劳模和工匠人才创新工作室,实施新时代技工教育强基工程,持续推动布局县域技工院校。推行中国特色企业新型学徒制,推动完善职业技能等级制度,组织参与“赣鄱工匠”“江西省能工巧匠”评选活动,在全市范围内组织开展“庐陵工匠”评选活动,打造一支有吉安特色、素质高的技能人才队伍。组织“五小”(小发明、小创造、小革新、小设计、小建议)等群众性创新活动,推动大众创业、万众创新。(市人社局、市总工会、团市委按职责分工负责)

  3.加强职业技能培训。加快构建以技工院校、职业院校、职业培训机构和行业企业为基础,公共实训基地、高技能人才培训基地、高级技校和技师学院为中坚的职业技能培训体系。构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的产业工人终身技能形成体系。通过教育培训,提高职工安全健康意识和自我保护能力。持续实施农民工职业技能提升培训活动,增加进城务工人员教育培训机会。(市教体局、市人社局、市卫健委、市应急管理局、市总工会、团市委按职责分工负责)

  4.发挥企业家示范引领作用。弘扬企业家精神,鼓励企业家参加高校、党校轮训或讲座,提高科学素质水平,引导企业家做提升产业工人科学素质的推动者。发挥学会、协会、研究会作用,引导、支持企业将职业技能等级认定与岗位练兵、技术比武、技能培训等活动相结合,建立与薪酬、岗位晋升相衔接的职业技能等级制度。发挥“科创中国”平台作用,支持企业建立院士工作站、专家工作站、博士后科研工作站和博士后创新实践基地。提升网约车司机、快递员、网约工、互联网营销师等新业态从业人员科学素质,推动相关互联网企业结合行业特点开展相关科普活动。(市工信局、市人社局、市总工会、市科协按职责分工负责)

  5.鼓励支持成立企业(园区)科协。发挥企业(园区)科协在推动技术创新、促进科技交流、提高员工科学素质、举荐创新人才、激发创新热情和创造活力等方面的作用。(市科协按职责分工负责)

  (四)实施老年人科学素质提升行动

  以提升信息素养和健康素养为重点,提高老年人适应社会发展能力,增强老年人的获得感、幸福感和安全感,实现老有所乐、老有所学、老有所为。(牵头部门:市卫健委)

  1.开展智慧助老服务。结合老年人日常生活中运用智能技术的需求和困难,依托老年大学(学校、学习点)、老科技工作者协会、新时代文明实践中心(所、站)、互助养老机构等,普及智能技术知识和技能,提升老年人信息获取、识别和使用能力,有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。(市委宣传部、市民政局、市卫健委、市工信局、市科协按照职责分工负责)

  2.加强老年人健康科普服务。利用现有健康教育系统和网络,推动开展健康讲堂、老年健康宣传周等活动,推动老年健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭。鼓励广播、电视、报刊、网络等媒体开设老年科普专栏,普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识,提高老年人健康素养。整合社区老年人日间照料中心、科普园地、党建园地等现有资源,为老年人提供健康科普服务。(市民政局、市卫健委、市应急管理局、市市场监督管理局、市教体局、吉安广播电视台、井冈山报社、市科协按照职责分工负责)

  3.实施银龄科普行动。积极开发老龄人力资源,大力发展老年协会、老科协等组织,充分发挥老专家在咨询、智库等方面的作用。发展壮大老年志愿者队伍。组建老专家科普报告团,在社区、农村、青少年科普中发挥积极作用。(市委宣传部、市民政局、市卫健委、市科协按照职责分工负责)

  (五)实施领导干部和公务员科学素质提升行动

  进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识和理解,树立科学执政理念,提高科学决策能力。(牵头部门:市委组织部)

  1.深入贯彻落实新发展理念。切实找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点,提高领导干部和公务员科学素质与科学履职水平,强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识,提升领导干部和公务员推进科技创新和科学普及的意识和能力。(市委组织部、市委宣传部、市社联、市科协按职责分工负责)

  2.强化领导干部和公务员科学素质教育。贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》《2018-2022年江西省干部教育培训规划》有关部署,加强前沿科技知识和全球科技发展趋势学习,突出科学精神、科学思想培养,增强把握科学发展规律的能力。开展面向基层领导干部和公务员,特别是革命老区、民族地区、脱贫地区干部的科学素质培训工作。(市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市教体局、市科协按职责分工负责)

  3.在公务员录用中落实科学素质要求。不断完善干部评估标准与考核评价机制,强化落实基本科学素质要求。加强对公务员报考人员科学素养、科学思维、科学决策的测查,并在公务员录用考察中,注重科学素质有关要求并有效落实。(市委组织部按职责分工负责)

       四、突出供给侧改革,实施五项重点工程

  深化科普供给侧改革,提高供给效能,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系。在“十四五”时期实施五项重点工程。

  (一)科技资源科普化工程

  建立完善科技资源科普化机制,不断增强科技创新主体科普责任意识,充分发挥科技设施科普功能,提升科技工作者科普能力。(牵头部门:市科技局、市科协)

  1.深化科技资源科普化机制改革。促进科研与科普深度结合,鼓励各级科技计划项目承担单位和人员,结合科研任务开展科普工作。推动将科普工作业绩作为科技创新创业基地考核、科技人员职称评聘、科技奖评定的要素之一。探索“产业+科普”发展模式,在产业链中融入科普元素,推动科普事业与科普产业融合发展。(市科技局、市人社局、市科协按职责分工负责)

  2.实施科技资源科普化专项行动。鼓励高校、科研院所、企业等利用科技资源开展科普工作,推动最新和重大科研成果及时转化为科普文章、科普图书、科普视频、科普展品等科普作品。拓展重点实验室、技术创新中心、工程技术创新中心等科技基础设施科普功能,面向社会开展多种形式的科普活动。(市发改委、市科技局、市社联、市科协按职责分工负责)

  3.激励科技工作者的科普使命担当。讲好科学家故事,弘扬科学家精神,探索在科技馆、规划馆、海洋馆、博物馆、重点实验室等场所中增加反映科技进步和科学家精神的相关展项。强化科研诚信和科技伦理制度建设,引导广大科技工作者成为践行新时代科学家精神的表率。通过开展吉安市“科技工作者之家”建设工作,增强科技工作者的科普服务能力,鼓励他们针对社会热点、焦点问题,主动、及时、准确发声。(市委宣传部、市科技局、市自然资源局、市文广新旅局、市社联、市科协按职责分工负责)

  4.发展吉安特色科学文化。充分挖掘吉安地域文化中的科学元素,总结新时代吉安发展实践中的科技内涵,发挥科技在吉安特色文旅产业上的作用,提升科学文化引领力。增强科技社团的科技文化创造力,拓展科学文化建设的深度和广度。(市文广新旅局、市科技局、市科协按职责分工负责)

  (二)科普信息化提升工程

  提升优质科普内容创作能力,加强科普传播的信息化建设,推动形成即时、泛在、精准的科普内容多渠道全媒体传播网络。(牵头部门:市科协、市委宣传部)

  1.加大科普创作资助力度。扶持科普创作人才成长,培育科普创作带头人,支持科普创作人才开展科普创作。积极组织参与“江西省科普微视频大赛”“江西省大学生科普动漫创作大赛”等相关活动,鼓励科技工作者创作开发动漫、短视频、游戏等多种形式科普作品。大力支持全市文学界、艺术界与科技界创作人员的交流与融合,提升科普创作人才的跨界创作能力。(市委宣传部、市教体局、市科技局、吉安广播电视台、井冈山报社、团市委、市社联、市科协按职责分工负责)

  2.提升全媒体科学传播能力。推进传统媒介与新媒体深度融合,实现科普内容多渠道全媒体传播。引导井冈山报、吉安电视台等主流官方媒体增设科普专题,及时发布社会重大事件和公众关注热点专题科普知识。加强科技领域与新闻媒体的互动合作,推动实现优质科学文化资源的跨平台、多渠道良性互动。(市委宣传部、吉安广播电视台、井冈山报社、市社联、市科协按职责分工负责)

  3.推进智慧科普建设。深化科普与大数据、云计算、人工智能、区块链、虚拟现实等技术深度融合,推动科普传播、组织动员、运营服务方式等数字化、网络化、智能化发展。推动科普信息化落地应用,探索将“科普中国”“科普江西”和“科普吉安”嵌入县(市、区)融媒体中心,融入新时代文明实践中心平台,实现优质科普资源的全市域落地、全领域应用。(市委宣传部、市科技局、市工信局、吉安广播电视台、井冈山报社、市科协按职责分工负责)

  (三)科普基础设施工程

  优化科普基础设施建设布局,强化科普基础设施服务功能,促进科普资源合理配置和服务均衡,夯实科学素质建设可持续发展基础。(牵头部门:市科技局、市科协)

  1.加强对科普基础设施建设的顶层设计。落实国家科普基础设施发展规划,将科普基础设施建设纳入市、县(市、区)国民经济和社会发展总体规划、专项规划。完善社会资金投入科普基础设施建设的优惠政策。按照现代化科技馆管理运行目标,保障馆内展品展项更新替换,持续推进科技馆的免费开放工作。(市发改委、市财政局、市统计局、市科技局、市科协按职责分工负责)

  2.加强现代科技馆体系建设。推动科技馆与博物馆、文化馆等融合共享,促进各县(市、区)主题科普馆全覆盖,构建服务科学文化素质提升的现代科技馆体系。提高吉安市科技馆在科学实验表演、科普讲解大赛和科普作品比赛等方面的整体水平,进一步提升科技馆服务功能。统筹流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆、主题科普馆建设与管理,提高其服务质量和能力。(市发改委、市财政局、市科协按职责分工负责)

  3.强化科普基地建设。建立健全国家、省级科普教育基地动态管理和长效激励机制,推动江西省“科普小镇”建设。鼓励和支持我市各行业各部门建立科普教育、研学等基地,“十四五”期间市科协每年打造10个“吉安市科普教育基地”,到2025年达到50个,切实提高全市基层科普服务能力。引导和促进公园、自然保护区、风景名胜区、机场、车站、电影院等公共场所拓展科普服务功能。鼓励利用有条件的工业遗产和闲置资源,建设科技博物馆、工业博物馆、安全体验场馆和科普创意园。(市发改委、市工信局、市自然资源局、市生态环境局、市文广新旅局、市科技局、市卫健委、市应急管理局、市教体局、市林业局、市气象局、市科协按职责分工负责)

  (四)基层科普能力提升工程

  建立健全应急科普协调联动机制,打造平战结合的应急科普体系。推广全域科普模式,加大优质科普资源下沉力度,促进基层科普能力提升。(牵头部门:市科协)

  1.完善应急科普宣教协同机制。构建应急科普联动机制,纳入各级突发事件应急工作整体规划和协调机制。加强资源整合和应急宣传教育阵地建设,推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。建立应急科普专家库,充实应急科普工作队伍,提升应急科普能力。(市委宣传部、市卫健委、市应急管理局、市气象局、市科协按职责分工负责)

  2.完善基层科普服务体系。构建“市-县-乡-村”四级协同参与,以新时代文明实践中心(所、站)、党群服务中心、社区服务中心(站)等为阵地,以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。加强科技志愿者队伍建设,动员学校、医院、科研院所、企业和社会组织等组建科技志愿服务团(队)。推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展,推广群众点单、社区派单、部门领单、志愿组织接单的订单认领模式。积极宣传举荐优秀科技志愿者、优秀科技志愿项目,打造吉安特色科技志愿服务品牌。(市委组织部、市委宣传部、市科技局、市科协按职责分工负责)

  3.提升基层科普服务能力。积极创建国家级科普示范县(市、区)。加强基层科普设施建设,提升城乡社区综合服务设施的科普服务功能。深入开展全国科普日、科技活动周、双创活动周、知识产权宣传周、防灾减灾日、食品安全宣传周、全国低碳日、赣鄱科普大讲堂等活动,增进公众对科技发展的了解和支持。(市发改委、市科技局、市文广新旅局、市卫健委、市应急管理局、市市场监督管理局、市科协按职责分工负责)

  4.加快培育专职科普队伍。大力发展科普场馆、科普基地、科技出版、新媒体科普、科普研究等领域专职科普人才队伍。鼓励高校合理设立科普学科专业,加大高层次科普专门人才培养力度。(市教体局、市科技局、吉安职业技术学院、市科协按职责分工负责)

  (五)科学素质对外交流合作工程

  拓展科学素质建设交流渠道,搭建开放合作平台,丰富交流合作内容,实现科学素质建设互鉴、互促、互惠。(牵头部门:市科协)

  1.加强对外科技人文交流。推动各地各部门加强与国内外同行在大数据、人工智能、碳达峰碳中和等关键领域的交流合作。探索与长三角、粤港澳等发达地区合作共建城市科普联盟,推动科技专家、活动资源、场地资源等科普资源的互联共享。积极开展与国内发达地区相关学校、教育机构、知名公司等合作,实施跨地域的青少年科学交流培育工程。(市教体局、市科技局、团市委、市科协按照职责分工负责)

  2.丰富对外科技合作内容。围绕科学教育、传播和普及,积极与国内外科技组织、科技联盟等开展项目合作,促进科普产品交流交易。积极承办、协办或参与国内外学术交流活动,进一步加强科技人文交流。(市科技局、市自然资源局、市生态环境局、市农业农村局、市文广新旅局、市卫健委、市应急管理局、市气象局、团市委、市妇联、市科协按职责分工负责)

  3.推进“一带一路”科技人文交流。坚持共商共建共享原则,创新实施“远航工程”“海智赣鄱行”等人才国际交流合作工程,深化与“一带一路”沿线国家科技组织的交流合作,实现交流互鉴、合作共赢。(市教体局、市科技局、市生态环境局、市卫健委、吉安职业技术学院、市科协按职责分工负责)

       五、强化保障措施,确保全面组织实施

  (一)加强组织领导

  市人民政府负责领导全市公民科学素质工作,将科普和科学素质建设纳入市综合考核评价体系,加强对《实施方案》实施的督促检查。市全民科学素质工作领导小组各成员单位将《实施方案》有关任务纳入部门相关规划、计划。市科协认真履行市全民科学素质工作领导小组办公室职责,做好综合协调和沟通联络工作,统筹安排各成员单位年度科学素质工作任务,并会同有关方面共同推进科学素质建设。

  各县(市、区)人民政府负责领导当地公民科学素质建设工作,把科普和科学素质建设作为地方经济社会发展的一项重要任务,纳入本地区总体规划,列入年度工作计划,纳入目标管理考核。各县(市、区)全民科学素质工作领导小组办公室牵头实施全民科学素质工作,结合当地实际制定“十四五”全民科学素质工作的具体实施办法,完善工作机制,全面推进本地科学素质建设。

  (二)完善机制保障

  1.完善表彰奖励机制。2025年对“十四五”期间在公民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人按照有关规定给予表彰。市全民科学素质工作领导小组办公室按照有关规定宣传受表彰的集体和个人。

  2.完善监测评估机制。完善全市科学素质工作评估考核制度,加强对科学素质工作的监督检查。开展全民科学素质模拟测评活动,加强公民科学素质监测评估和科学素质建设能力监测评估。

  (三)完善条件保障

  1.完善政策体系。进一步健全全市公民科学素质建设的配套政策,将科普和科学素质建设纳入市委、市政府对各县(市、区)和市直单位的综合考核评价体系,落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠等相关政策。将科普人才列入各级各类人才奖励和资助计划。

  2.保障经费投入。各级政府要落实科技领域财政事权和支出责任,统筹资金将科普经费列入同级财政预算,并以高于经常性财政收入增长的比例逐年增加。各有关单位要主动履责,确保各项任务完成。大力提倡个人、企业、社会组织等社会力量采取设立科普基金、资助科普项目等方式为科学素质建设投入资金。

  (四)明确进度安排

  1.启动实施。2022年6月,制定《吉安市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)》,并做好实施动员和宣传工作。

  2.深入实施。2022年到2025年,不断完善工作机制,加强监测评估,重点突出、分工合作、协同推进。针对实际工作中存在的短板,制定针对性措施,解决突出问题,全面推动各项重点任务和目标任务的落实。

  3.总结评估。2025年,在各地各部门自查基础上,组织开展科学素质纲要实施工作的督促检查和专题调研,对“十四五”期间全民科学素质工作进行全面总结和评估。

  4.后续计划。2025年底,在对“十四五”全民科学素质工作总结评估的基础上,编制《吉安市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2026-2030年)》。

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